小制度激活大农业。近年来，邓州市文渠镇李洼村用活“四议两公开”工作法，聚民智、定良策、兴产业，通过发展智慧农业、规模化种植，让传统农田变身高产良田，实现粮食稳产、集体增收、群众致富。
李洼村位于文渠镇西南，全村耕地6200亩。过去分散种植、靠天收成，产量不稳、效益不高。为破解种地难题，村里把“四议两公开”作为治村兴村关键抓手，凡事群众商量着办、全程公开透明，最终统一了发展智慧农业、高标准农田的发展共识。
按照“四议两公开”流程，村两委提议、党员审议、村民代表决议、结果公开，最终敲定每亩保底800元、外加利润20%分红的收益模式。公开透明的议事机制，彻底打消群众顾虑，全村顺利完成2000亩耕地集中流转，为智慧农业规模化发展打下坚实基础。
【邓州市文渠镇李洼村村民 刘国华：以前种地是靠天吃饭，现在土地流转每亩700元，有固定收入，价格是透明的，不用下地忙，闲时还能务工，大家都很满意。】
如今的李洼村，是文渠镇高标准农田核心片区。依托智慧农业平台，土壤、气象、病虫害数据实时监控，灌溉、施肥、植保全程智能化、自动化。科技种地带来实实在在的增产增收，小麦亩产比周边地块高出一百多斤，亩均节本增效370元，全村粮食年产量稳定在280万斤以上。
【邓州市文渠镇李洼村党支部书记 王学香：土地集中经营、智慧化耕种以后，我们不仅稳住了粮食产量，还延伸了产业链。村里引进龙头企业，注册“托底粮”商标，开发面粉、麦仁、面条等农产品，月销量两万多公斤。同时带动群众就近务工，去年用工3000多人次，村民人均增收600元，给村集体带来了收入，真正实现了种好粮、产好品、挣好钱。】
从“靠天吃饭”到“智慧种田”，从零散种植到集约发展，李洼村通过制度创新破解农业发展难题，用科技力量提升种粮效益，走出了一条治理有效、产业兴旺、群众得利的乡村振兴新路子。
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